客車夜間禁止上高速公路可保安全?
“雖然有關部門給出了減少交通事故的理由,但我們還是覺得7月5日晚上開始執(zhí)行的這項規(guī)定有些莫名其妙。這是山西的土政策,其他地方?jīng)]有這種規(guī)定?!鄙轿髂晨瓦\公司負責人告訴記者:“我們在接洽相關部門,并多方呼吁能否取消或者調(diào)整這個規(guī)定。”
這位負責人所說的,就是山西省對夜間進入省內(nèi)客車的新規(guī)定:晚8時至次日清晨6時,山西省外的雙層臥鋪客車禁入山西省高速公路;在高速營運的客車,這段時間不得在青銀高速薛公嶺段、太舊段以及太長高速、京昆高速平遙至臨汾段行駛。
7月5日,山西省道路交通安全事故預防工作會議在太原召開,會議通報了上半年山西省的安全事故情況。此次道路交通安全事故預防會,山西省11市主管安全副市長,省公安廳交管局、省交通運輸廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省司法廳等省直相關部門負責人悉數(shù)到場。會上,山西省領導與11市簽訂了今年道路交通安全責任狀。省政府要求各市、部門各司其職,各負其責,排查轄區(qū)道路交通安全隱患;對不合格運輸企業(yè)堅決實行退出機制,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
隨后,上述措施出臺。
措施波及面廣
雖然政策規(guī)定只有外省的雙層臥鋪客車在夜間禁止進入山西省內(nèi)的高速公路,但是山西汽運集團晉龍捷泰運輸貿(mào)易有限公司太原—北京線路副總經(jīng)理王存芳向記者表示:“這項措施其實并不是只針對外省雙層臥鋪車的。據(jù)我所知,所有7座以上的省內(nèi)外客車晚上都不讓上高速。太原—北京線路走的就是太舊段,這條線路將受到這項規(guī)定的影響。同時,太原到河南、山東、天津的線路都會受影響。”
“這項規(guī)定幾乎包括了山西所有的高速公路。”太原汽車客運東站副站長楊書偉介紹說。
影響上座率 打亂發(fā)車班次
由于這項措施較廣的覆蓋面,導致很多線路的發(fā)車班次和上座率受到影響。
“以前太原—北京線路在夜間有兩班車,這項規(guī)定出臺后,兩趟夜班車全停了。有些乘客專門乘坐夜班車,因為夜班車夕發(fā)朝至,既不耽誤工作,也不耽誤休息,夜間班次的實載率比白天還要高,停開直接影響了我們的客源?!蓖醮娣急硎荆骸耙拱嘬囃i_后,沒有相應調(diào)整其他班次的發(fā)車間隔,仍舊按照以前的時間點發(fā)車。因為其他線路的車輛很多,如果這條線路發(fā)車間隔改變,就會影響其他線路的發(fā)車時間。同時,太原—北京線的發(fā)車頻次已經(jīng)維持了很多年,經(jīng)常乘坐這條線路的乘客已經(jīng)習慣,很多人根據(jù)發(fā)車時間來安排出行,踩著時間點到站乘車,改變發(fā)車時間會給他們的出行帶來不便。”
這項規(guī)定不僅僅影響到客運企業(yè),也給客運站帶來了一些問題?!耙郧坝型砩?0點發(fā)車的臥鋪客車,現(xiàn)在為了趕在晚上8點之前上高速公路,7點半就要發(fā)車,這打亂了發(fā)車次序。太原總站受到的影響比較大,因為那里夜間需要上高速公路的班次有20多個。太原東站夜間上高速的班次是5個,所受影響相對較小?!睏顣鴤ソ榻B說。
出于安全但并不安全
今年上半年,山西省發(fā)生6103起安全事故,致1096人死亡。其中,道路交通安全事故2889起,死亡980人。臨汾、晉中、忻州三市道路交通安全形勢嚴峻,共發(fā)生一次性死亡3人以上道路交通事故11起,占全省總數(shù)的近46%。國道、省道發(fā)生1409起事故,死亡627人,占死亡總數(shù)的64%。7月以來,全國接連發(fā)生4起一次死亡5人以上道路交通事故,7月4日,湖北還發(fā)生一起23死29傷的特大事故。
所以,治理道路運輸安全隱患是當前山西省乃至全國的重點工作,但是山西出臺的具體措施,對于提升道路運輸安全并沒有太大幫助,甚至事與愿違。
“我認為這樣做反而對安全更有害。由于有些車原本應該在夜里3點發(fā)車,由于不能上高速公路,司機又不能睡覺,只能等到6點再走,這就打亂了司機的生物鐘,使他們感到更疲勞。而且很多車都是在早上6點發(fā)車,這么多車同時上路,會使道路更擁堵。另外,只限制客車卻不限制卡車,也說不過去。”某客運企業(yè)負責人認為:“這個措施的本意是為了防止群死群傷,因為之前出的事故太多了。但從另一個角度來說,這個措施就是有關部門在推卸責任,只要自己轄區(qū)內(nèi)的路段安全就行。我們認為這種規(guī)定是違法的,國家只規(guī)定了在公路等級不夠標準的道路上才禁止夜間通行車輛,而高速公路路況好、通行能力強,不讓在夜間上高速不合理。我們呼吁有關部門取消或者改善這一規(guī)定。”
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7月2日13時40分許,雨天,忻州市忻府區(qū)境內(nèi),河南省鹿邑縣張某駕駛大型客車(核載47人,實載35人),從寧武旅游返忻州奇村途中,行至312省道奇村處,在右轉(zhuǎn)彎道下坡路段撞壞道路左側波形護欄,墜入道路左側35米深的溝內(nèi),造成6人當場死亡、1人經(jīng)搶救無效死亡、28人受傷的單方交通事故。
7月3日,山西省道路交通事故預防工作領導小組下發(fā)通知,提出“今年道路交通安全工作指導意見”,全省將開展道路交通安全隱患排查。要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管力度,對存在安全隱患或不達標的運輸企業(yè)掛牌督辦,限期整改;存在嚴重安全隱患的,要依法責令其停業(yè)整頓;拒不按期整改的,要依法追究企業(yè)相關負責人的責任。對事故多發(fā)、違法多發(fā)的運輸企業(yè),應當降低信譽資質(zhì)和等級。未安裝GPS監(jiān)控設備或者設備不能正常使用的車輛,一律不準參加營運。運輸企業(yè)未對客運車輛、危險品運輸車輛實施全天候動態(tài)監(jiān)控和發(fā)布預警信息,或者動態(tài)監(jiān)控沒有記錄、未及時制止監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的交通違法行為并作出處罰的,應責令運輸企業(yè)停業(yè)整頓,并進行責任倒查,直至完全整改。
全國公安交管部門將從四方面開展道路客運隱患整治工作:重點整治縣級客運企業(yè)安全隱患;重點整治高速公路通行秩序;重點整治源頭隱患,嚴把機動車登記和駕駛證考試關,加大貨運車輛違規(guī)生產(chǎn)和改裝的查處力度;重點整治貨車安全隱患,加強對異地貨運車輛的排查摸底,建立管理檔案和數(shù)據(jù)庫。