雙層敞篷巴士難運營 三因素制約其發(fā)展
3月13日起，途經(jīng)徐家匯、淮海中路、豫園、南外灘等旅游觀光景點的上海觀光巴士1路的10輛雙層敞篷巴士正式“下崗”。因為票價（3元）太高、間隔太長、線路重復(fù)等原因，曾經(jīng)在上海風(fēng)光一時的雙層敞篷巴士黯然退出觀光旅游線路。
票制改革是關(guān)鍵
“這條線路沿途缺少旅游客流，作為觀光線的定位是失敗的?！必?fù)責(zé)運營雙層敞篷巴士的上海巴士新新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣分析退出原因。目前，觀光巴士1路每車每天的營業(yè)收入僅有200多元，而該車型的單車價格是150萬元，其維護(hù)成本每天接近2000元，收支赤字導(dǎo)致該車型自投運以來便虧損嚴(yán)重。
但在上海市公交行業(yè)協(xié)會秘書長姜培順看來，上海雙層敞篷巴士運營失敗的原因有3個。第一是票制改革沒有跟上。上海雙層敞篷巴士一直采用單一票制，上車3元?！霸趪?，旅游觀光車的車票在一定時間段內(nèi)都是有效的，也就是說，乘客可以僅購買一張票，在一天或者幾天內(nèi)隨時上下車。這樣乘客既可以在車上游覽，又可以下車觀光?！苯囗樥f。第二是宣傳力度不夠。車輛運營的相關(guān)部門沒有讓乘客了解雙層敞篷巴士的特色，以至于老百姓對這種車型帶來的好處不了解。第三是線路規(guī)劃不合理。僅淮海路上，與上海雙層敞篷巴士運營線路走向重復(fù)的公交線路就有近10條，定位為旅游的觀光巴士并沒有凸顯出自身的特色。
多地面臨上海困境
投入雙層敞篷巴士扮靚城市，并非上海獨有，其他城市如成都、貴陽、廈門、濟(jì)南等地也先后嘗鮮雙層敞篷巴士。雖然在投入之初，雙層敞篷巴士都為乘客帶來新鮮、時尚的乘車體驗，但是在實際運營之后，雙層敞篷巴士總面臨票價、線路等方面的問題。
從票價上看，雙層敞篷巴士由于增添了其他特色服務(wù)，票價通常比普通公交車高。2009年9月30日，濟(jì)南公交5輛雙層敞篷巴士正式在游777路旅游觀光線路上試運行。每輛車除配備1名司機(jī)外，還有1名乘務(wù)員，為游客提供導(dǎo)游服務(wù)，沿途講解城市風(fēng)光、景區(qū)特色。該路線運行期間還向乘客贈送飲料，散客票價10元，對旅行社實行6折優(yōu)惠，對20人以上團(tuán)隊實行6折優(yōu)惠，10人以上團(tuán)隊實行7折優(yōu)惠。3公里的路程就要花費10元，對于普通百姓來說，票價還是偏貴。
同時，由于車身高度等問題，雙層敞篷巴士在運營線路規(guī)劃上仍然受到一定限制。杭州在考慮投入敞篷巴士時就沒有選擇雙層車。杭州公交集團(tuán)客運部相關(guān)人士表示：“目前，杭州好多道路雙層巴士都走不了，所以我們在投入敞篷巴士時選用單層車。”而濟(jì)南的游777路也因為千佛山附近電線較低，并沒有將人們期待中的千佛山與大明湖、趵突泉等景區(qū)串起來。“泉城路是石材路面，公交車車身太沉，容易軋壞路面，所以也沒有讓雙層敞篷巴士上路?！睗?jì)南公交旅游公司的王先生說。
尋求多種經(jīng)營模式
一般來講，投入雙層敞篷大巴，運營企業(yè)都將其定位在旅游觀光上。而要滿足乘客觀光的需求，雙層敞篷大巴需要尋求更靈活的經(jīng)營方式，避免落入常規(guī)公交線路的窠臼。
比如票制可以更靈活。姜培順提到的一張車票可以多次乘坐的建議，曾得到濟(jì)南市民的呼應(yīng)。在2009年“十一”期間，濟(jì)南雙層敞篷巴士線路迎來客流高峰，共接待乘客4000多人次。當(dāng)時就有許多游客建議，游777路經(jīng)過的10個站點都是濟(jì)南的特色景點，能否允許乘客自由選擇站點下車，觀賞風(fēng)景后再持這張票乘下一趟游777?？上?，直至今日這一問題仍未解決。
比如開展租賃業(yè)務(wù)。在上海觀光巴士1路停運后，10輛雙層敞篷巴士中的5輛被并入911路車隊，而其他車輛將繼續(xù)開展租賃業(yè)務(wù)。據(jù)悉，上海巴士新新公司將雙層敞篷巴士用做婚車租賃已經(jīng)有1年的時間，每輛車每次租金在4000元左右。據(jù)負(fù)責(zé)車輛租賃的工作人員表示，經(jīng)營狀況還不錯?！坝^光巴士1路是常規(guī)線路，不管有沒有乘客都得跑，這樣公交公司就必須承擔(dān)運營成本。作為租賃用車則不然，有業(yè)務(wù)的時候就出車，沒業(yè)務(wù)的時候也不用承擔(dān)成本。”該工作人員表示。
無獨有偶，其他投入雙層敞篷巴士的城市也開展了承接婚禮、公益和商業(yè)活動等業(yè)務(wù)。不僅是公交公司，2008年，遼寧鴨綠江國際旅行社有限公司也購買了1輛雙層敞篷巴士用于旅游和婚慶業(yè)務(wù)。
