交通部擬建公交協(xié)會 加強行業(yè)管理
近日，記者獲悉，交通運輸部打算成立公共交通協(xié)會。目前，建設(shè)部下屬已有中國城市公共交通協(xié)會，給公共交通的推廣、公交政策的制定方面提供了依據(jù)。交通部此時準備成立公交協(xié)會意在何處？其具體職能如何？今后對公交行業(yè)的規(guī)范和管理又將朝著怎樣的方向發(fā)展？
成立細節(jié)尚不明確
據(jù)知情人士介紹，4月初交通部召集公交公司負責人討論成立公交協(xié)會的相關(guān)事宜，但具體情況和職能劃分尚不清楚。該知情人士告訴《商用汽車新聞》記者，“交通部成立公交協(xié)會的事情現(xiàn)在還處于內(nèi)部討論階段，確切信息還要等待交通部的消息?！?/FONT>
記者了解到，交通部要成立公交協(xié)會需要得到國務(wù)院和民政部的許可。由于目前國務(wù)院還沒有審批，民政部也沒有相關(guān)消息，交通部公交協(xié)會成立的具體情況仍不明確。
由于公共交通的管理職能已從原建設(shè)部劃歸到交通部，因此交通部希望通過成立公交協(xié)會進一步加強對行業(yè)的管理。
此外，據(jù)中國道路運輸協(xié)會相關(guān)負責人透露，《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》）現(xiàn)已交給交通部修改和制定，并已基本通過，雖然該《條例》具體什么時間頒布還不得而知，但新成立的公交協(xié)會在職能、作用上也許會與《條例》有所聯(lián)系。
加強對公交行業(yè)的管理
在今年全國“兩會”上，曾有全國人大代表提出對公交行業(yè)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，并對公交行業(yè)施行優(yōu)先政策。目前，以京滬穗為代表的大城市堵車現(xiàn)象十分嚴重，這嚴重阻礙了城市居民的出行需求，公交優(yōu)先為更多人所重視。據(jù)某大型網(wǎng)站調(diào)查，在上述3個城市，居民日常出行選擇公交的比例達到32%左右，與城市軌道交通相當。而在北京，據(jù)不完全統(tǒng)計，由于2007年開始施行公交低票價方案，公交出行占總出行比例目前達到了40%左右，其重要性不言而喻。
日前，溫家寶總理指出，發(fā)展城市交通，應(yīng)該公交優(yōu)先，把公交放在城市交通發(fā)展的第一位。溫家寶強調(diào)，改善公共交通，不但要設(shè)立專門公交車道，還要從汽車制造、油料供給、公交行業(yè)管理到車票票價、公交人員收入等方面給予政策扶持。
正是由于公共交通的重要地位，交通部越來越重視公交行業(yè)也就不難理解了。上述人士向記者表示，“目前公交行業(yè)的標準都由交通部來定，現(xiàn)在交通部對公交行業(yè)的管理思路越來越明確，主要就是針對行業(yè)的管理、車輛標準的認定和對公交運營的指導?！?/FONT>
與建設(shè)部的公交協(xié)會不沖突
采訪中，記者注意到，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，交通部要成立的公交協(xié)會與建設(shè)部現(xiàn)有的城市公交協(xié)會并不沖突。中國道路運輸協(xié)會負責人向記者透露，在籌劃中的公交協(xié)會與建設(shè)部所屬的城市公交協(xié)會在職能定位上并沒有太大的差別，雖然會有交集，因為二者都立足于對城市公共交通系統(tǒng)的管理，但在具體管理方向上有所不同，交通部更傾向于對于運營的管理。
“從定位上看，建設(shè)部與交通部對于公共交通行業(yè)的管理會有所分工，建設(shè)部負責公共交通的規(guī)劃建設(shè)，包括場站建設(shè)、道路規(guī)劃和線路設(shè)置，而交通部主要針對公交行業(yè)的運營管理，兩家的工作并不矛盾?！敝袊鞘泄步煌▍f(xié)會科學技術(shù)分會理事長李世豪在接受記者采訪時如是說。他還指出，由于建設(shè)部已有一個公交協(xié)會的存在，不太可能會出現(xiàn)第二個“公交協(xié)會”，對此，交通部將采取怎樣的措施，從哪些方面著手實施，都還是未知數(shù)。
記者將對交通部成立公交協(xié)會的有關(guān)事宜予以持續(xù)關(guān)注。
