運(yùn)能會下降嗎？破解“不超不掙錢”怪圈（下）

運(yùn)能會下降嗎?

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查顯示，截至2015 年底，我國現(xiàn)有貨運(yùn)車輛1500多萬輛，其中個體戶占90%，在大型物流企業(yè)中，26%的自有車輛存在非標(biāo)準(zhǔn)化問題。

新規(guī)出臺后，一些不合規(guī)車輛面臨淘汰，運(yùn)輸行業(yè)最關(guān)心的問題是——公路貨運(yùn)市場是否會出現(xiàn)運(yùn)能下降? 規(guī)范統(tǒng)一車輛標(biāo)準(zhǔn)，會不會引發(fā)運(yùn)輸成本上漲?來自中心城市的重點(diǎn)企業(yè)反映，目前長途干線市場中大量存在17.5 米非標(biāo)低平板車。

主要是由于市場準(zhǔn)入不嚴(yán)，原來主要保障大件運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入普通貨運(yùn)領(lǐng)域，憑借較大的容積水平，已成為干線運(yùn)輸?shù)闹髁囆汀?/p>

中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才介紹，隨著新規(guī)的實(shí)施，大量非標(biāo)車輛面臨退出市場壓力。由于非標(biāo)車輛擁有者大部分為中小企業(yè)和個體司機(jī)，抗風(fēng)險能力較弱，“一刀切”地禁止該類車輛進(jìn)入市場存在較大的執(zhí)行難度。

戰(zhàn)榆林說，新規(guī)實(shí)施后能保障公路貨運(yùn)市場的總體運(yùn)能。根據(jù)測算，市場需新增車輛運(yùn)輸車約2 萬輛，我國牽引車、半掛車年產(chǎn)能均在20 萬輛以上，可以彌補(bǔ)運(yùn)力的缺口。從現(xiàn)在起到2018 年，逐步禁止雙排車、超規(guī)單排車上高速公路。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)車型有個過渡期，可以減少對市場的沖擊和影響。此外，治理后處罰減少、可白天上路通行，運(yùn)輸效率也將大幅提高。

據(jù)測算，違規(guī)車輛整改為標(biāo)準(zhǔn)車型后，單輛車運(yùn)輸價格將上漲約300 元至450 元?！败囕v運(yùn)輸車治理引起的運(yùn)價上漲，是驅(qū)除劣幣必然經(jīng)歷的陣痛。”戰(zhàn)榆林說。

“不超不掙錢”怪圈怎么破?

治理超限要抓源頭，超限不能只罰司機(jī)，要罰裝貨的貨站或者公司。“必須給貨車司機(jī)一個合理的出路，才能從根本上杜絕超載超限?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛說。

當(dāng)前公路貨運(yùn)市場粗放式發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的局面。對于個體運(yùn)輸戶來說，生存的手段就是拉貨，以超負(fù)荷服務(wù)來打拼市場。

要想取得貨源，只能被迫超載超限以及提供24 小時服務(wù)，造成道路交通安全隱患。

魏際剛認(rèn)為，公路貨運(yùn)市場的經(jīng)營模式必須要改變，逐步從傳統(tǒng)的生存模式向集約化、網(wǎng)絡(luò)化提升，確實(shí)要倒逼其轉(zhuǎn)型。政府在監(jiān)管的同時可以給司機(jī)引導(dǎo)和以舊換新的補(bǔ)貼政策，提升其自身應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

據(jù)測算，由于水路、鐵路運(yùn)輸能力不足，大量貨運(yùn)長途運(yùn)輸都壓到公路運(yùn)輸上，我國400 公里以上的物流運(yùn)輸有80% 以上都在公路物流，只有不足20% 在水路和鐵路。

譚小平說，公路治理超載超限從2004 年起集中治理，雖然取得了一定效果，但根上的問題沒有解決。發(fā)展合理的多式聯(lián)運(yùn)機(jī)制，可以解決公路超限超載的市場需求問題。

一汽解放汽車有限公司副總趙國清說，一定要整治非法違規(guī)車輛生產(chǎn)源頭。目前，貨車整車進(jìn)行非法改裝的較少，多數(shù)是半掛車企業(yè)改裝。由于主車、半掛車都是獨(dú)立目錄、獨(dú)立上牌，很多人就買一個合規(guī)的主車，再配一個不符合標(biāo)準(zhǔn)的半掛車。對于貨車來說，主要有生產(chǎn)、上牌、運(yùn)輸三個環(huán)節(jié)。要對生產(chǎn)廠家申報的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，對上牌進(jìn)行復(fù)核，只要控制住前兩個環(huán)節(jié)，基本就控制了超載超限。