交通部再發(fā)文 加強無車承運人試點監(jiān)測、考核與管理

11月21日下午，交通運輸部辦公廳發(fā)布《交通運輸部辦公廳關于進一步做好無車承運人試點工作的通知》，在充分肯定了過去一年的試點工作同時，要求進一步加強無車承運人試點的監(jiān)測、考核和管理工作。

從2016年9月《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布以來，無車承運人試點工作已超過一年，取得了較為顯著的成效，對于帶動行業(yè)轉型升級，促進物流“降本增效”發(fā)揮了重要作用。

當前，我國公路貨運市場進入結構調(diào)整為主的發(fā)展時期。在我國，物流行業(yè)運輸業(yè)務層層分包，資源不集中且難以得到優(yōu)化。無車承運人試點工作正是在此背景下開展的。無車承運人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，整合大量貨源車源，并通過信息網(wǎng)絡實現(xiàn)了零散運力、貨源、站場等資源的集中調(diào)度和優(yōu)化配置。

據(jù)悉，無車承運人對推動流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，試點企業(yè)通過線上資源合理配置，實現(xiàn)線下物流高效運行。根據(jù)目前無車承運根據(jù)典型企業(yè)的調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn)，試點企業(yè)的車輛里程利用率較傳統(tǒng)運輸企業(yè)提高50%，平均等貨時間由2~3天縮短至8~10小時，交易成本下降約6%~8%。

通知提出，無車承運人在試點運行過程中也出現(xiàn)了一些問題，一是監(jiān)測工作亟待加強，部分試點省份尚未建立省級無車承運試點運行監(jiān)測平臺，部分試點企業(yè)報送信息綜合異常率偏高；二是退出機制亟需完善，對試點企業(yè)的監(jiān)督管理仍顯薄弱；三是制度標準體系亟待建立，部分試點企業(yè)存在不規(guī)范競爭等行為。通知要求，相關部門要加強對相關企業(yè)的定量、定性考核，細化落實無車承運人相關配套政策，推進無車承運試點制度建設。

通知強調(diào)，根據(jù)考核要求，試點企業(yè)運行情況考核結果將于2018年1月15日前上報。合格企業(yè)試點企業(yè)將延續(xù)一年試點工作，試點資格和無車承運人經(jīng)營資質(zhì)有效期至2018年12月31日；對考核不合格的試點企業(yè)，試點期結束后收回無車承運人經(jīng)營資質(zhì)。