光有解禁政策還不夠 皮卡營運證也該取消

不久前在云南大理舉行的“皮卡中國行”活動現(xiàn)場，一位來自大理的皮卡用戶向記者抱怨說，“所謂的營運證，就是指從事道路運輸經(jīng)營活動車輛的合法憑證。皮卡用戶上牌照時需要辦理一系列復(fù)雜的手續(xù)，包括是否掛靠到相應(yīng)公司、每年兩次季審以及由此產(chǎn)生的費用等。”這位用戶表示，雖然國家政策已對皮卡進城有所傾斜，但對于非運營用戶，依然沒有區(qū)分實際用途，一刀切地要求皮卡車型都要辦理運營證， 成為正在試點的皮卡進城過程中一個重要問題。

今年年初，國家三部委聯(lián)合發(fā)布了皮卡進城試點的相關(guān)政策，皮卡用戶對此可謂歡欣鼓舞。今年上半年，包括重慶市在內(nèi)的部分省市也公布了實施細則。值得注意的是，重慶市是首座試點省份之外的直轄市，其皮卡解禁的相關(guān)政策引人矚目。一系列利好政策的推出，無疑對國內(nèi)皮卡市場發(fā)展會起到積極的促進作用，可美中不足的是，一紙“道路運輸經(jīng)營許可證”（以下簡稱“營運證”）還是將非運營皮卡用戶擋在大門外。

辦理營運證為皮卡套上枷鎖

“皮卡進城解禁，是皮卡市場發(fā)展過程中的重大利好，但對于國內(nèi)的皮卡車型，僅靠進城解禁還遠遠不夠。由于皮卡在國內(nèi)市場的特殊屬性，導(dǎo)致這類車型經(jīng)常遇到是否需要辦理營運證等一系列問題?！毖芯科たㄊ袌?0多年的資深專家楊再舜對記者說，在國內(nèi)購買皮卡，一旦進入上牌照的過程，一大堆麻煩事就來了。無論是私家用車還是公司或單位用車，也無論是營運還是非營運，都必須先辦道路交通營運證，然后還需要有家掛靠公司，再辦理與載貨卡車一樣的高車險、貼上反光貼、噴上限定噸位及限乘人數(shù)，之后才能上牌，哪個環(huán)節(jié)都不能缺。

楊再舜表示，根據(jù)目前的市場調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全國大部分地區(qū)對從事營運和不從事營運性質(zhì)的自用皮卡上路都要求必須辦理營運證，否則被路政、運管或交警甚至城管查到后，就會面臨高額處罰。

“皮卡是否屬于營運車輛很難界定，各省市、地區(qū)都有各自的規(guī)定，辦與不辦都沒有明確的規(guī)定和界限?！苯徏瘓F輕型汽車銷售公司市場總監(jiān)孫鵬飛認(rèn)為，雖然國家對于營運機動車和非營運機動車有明確規(guī)定，但涉及到皮卡的政策仍不夠完善。

孫鵬飛介紹，皮卡車在使用過程中，每年還需兩次季審，以及在車管所指定的維修站進行四次維護保養(yǎng)，一年下來就有幾千元的費用。即使只偶爾搬運一些大型家用物品，如果漏辦上述某項手續(xù)，在執(zhí)法檢查時，車上載有明顯的生產(chǎn)原料、設(shè)備等與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的物品，就會被處罰，因此很多潛在用戶對購買皮卡有顧慮。

取消營運證利于物流業(yè)發(fā)展

今年2月云南、河北、河南、遼寧四省公布皮卡解禁試點政策后，河南、廣東、河北、青海、貴州和江西等六省也將向農(nóng)村地區(qū)購買皮卡的用戶提供購車補貼，與四省皮卡解禁政策構(gòu)成促進皮卡市場發(fā)展的政策組合拳。此外，8月底，重慶市也出臺有關(guān)皮卡進城解禁的相關(guān)政策，隨后又傳來皮卡將取消營運證的好消息。這對皮卡市場的發(fā)展來說無疑是錦上添花。

這里，不得不提及交通運輸部發(fā)布的《中華人民共和國道路運輸條例》（簡稱《條例》）。該《條例》指出，使用低速貨車和總質(zhì)量為4500kg以下的載貨汽車從事普通貨運經(jīng)營的，不需要辦理道路運輸經(jīng)營許可。據(jù)悉，交通運輸部將根據(jù)《條例》的實施情況，會同公安部進一步研究論證取消低速貨車和輕型貨車普通貨運經(jīng)營許可的可行性，積極推動《條例》修訂，更好地促進道路貨運業(yè)健康發(fā)展。

楊再舜指出，雖然相關(guān)部門僅針對取消部分車型的營運證進行收集意見和論證，不過未來國家正式取消低速貨車和總質(zhì)量4500kg以下的載貨汽車營運證，對于國內(nèi)皮卡、輕卡、微卡及微面車型都有促進作用，尤其是皮卡和輕卡。

“未來如果正式取消皮卡營運證，無疑會給皮卡用戶帶來真正的實惠和便利，同時也將有利于國內(nèi)物流運輸行業(yè)，尤其是中短途運輸和城市物流發(fā)展。此外，皮卡進城解禁以及取消皮卡營運證將會刺激我國皮卡市場需求，使皮卡真正成為深受用戶歡迎的多功能實用車型。”楊再舜表示，皮卡利好政策接連出臺，無論對皮卡用戶還是對皮卡生產(chǎn)企業(yè)，都是令人振奮的消息，皮卡市場的未來充滿希望。

皮卡市場未來潛力巨大

記者掌握的皮卡產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，今年8月，全國主要14家車企共生產(chǎn)2.66萬輛皮卡，同比增長22.25%。1~8月，累計生產(chǎn)皮卡22.04萬輛，同比增長7.48%；8月，銷售2.74萬輛皮卡，同比增長33%，1~8月，累計銷售22.26萬輛皮卡，同比增長8.50%。

“今年以來，隨著皮卡進城解禁政策的逐步落實，皮卡市場迎來新的機遇。從市場銷量看，今年3月起，皮卡銷量已開始走高?！逼たㄖ袊薪M委會副秘書長彭楠在接受記者采訪時表示，“隨著‘金九銀十’的到來，皮卡銷量還將迎來新的高峰。”

楊再舜也認(rèn)為，隨著解禁政策逐步落實以及我國有望取消皮卡營運證，皮卡市場將得到快速發(fā)展。屆時，皮卡車型將成為我國城鄉(xiāng)居民出行，以及物流、中短途運輸?shù)闹匾\輸工具。

“特別是在皮卡進城解禁試點省份，銷量有可能要大于其他省份，如果再取消營運證，人們對皮卡的需求將會增加?！睏钤偎幢硎?，“2016年是我國皮卡的發(fā)力年，也是我國汽車市場發(fā)展過程中的一個里程碑。如果我國皮卡市場占比能達到整體汽車市場銷量的十個百分點，也就是200萬~300萬輛，便能坐到全球皮卡銷量冠軍的位置?！?/p>