02024年3月26-28日，2024中國商用車論壇在湖北省十堰市舉辦。本屆論壇由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦，以“新步伐·新成效·新提高，助力商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，基于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求、國家“雙碳”目標實現(xiàn)、汽車產(chǎn)業(yè)轉型和創(chuàng)新需要，以創(chuàng)新促改革、促轉型、促發(fā)展，助力商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月27日下午舉辦的“開幕式暨大會論壇”上，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會北京代表處首席代表張碩先生發(fā)表了精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場發(fā)言實錄：
謝謝葉秘書長的介紹，謝謝付會長對我們協(xié)會的邀請，能夠給我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會一個機會，向各位領導和參會嘉賓匯報一下歐洲商用車發(fā)展的現(xiàn)狀和思考。
開始之前，我想用幾分鐘鐘時間給各位介紹一下歐洲汽車工業(yè)協(xié)會，我們雖然叫做歐洲汽車工業(yè)協(xié)會，但我們成員公司也來自歐、美、日、韓、英的企業(yè)。只要有企業(yè)在歐盟有生產(chǎn)、有研發(fā)和銷售，都可以加入歐洲汽車工業(yè)協(xié)會。隨著中國汽車工業(yè)國際化的步伐不斷增大，在過去兩年里面，有很多國內(nèi)高級別代表團訪問我們協(xié)會的總部，詢問加入ACEA的程序。我相信在不遠的將來會有中國的汽車企業(yè)成為我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會中的一員。在歐洲，我們協(xié)會的主要的工作是代表行業(yè)跟歐盟的各個主要機構交流，傳達汽車行業(yè)的意見和聲音。我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會北京代表處在中國已經(jīng)成立了20年，在國內(nèi)我們主要的工作簡單概括就是兩條，第一個是幫助國際企業(yè)在中國的本土化發(fā)展，第二個是協(xié)助中國產(chǎn)業(yè)更加的國際化。
簡單跟大家匯報一下歐洲商用車發(fā)展的現(xiàn)狀。這張圖徐主任已經(jīng)做了介紹，橙色線是歐盟商用車的注冊量，藍色是歐盟的GDP，大家可以看到商用車的注冊量和經(jīng)濟發(fā)展是息息相關，基本上商用車注冊量和GDP的走勢是一致的。在經(jīng)歷了過去的三年，基本上全世界不利于工業(yè)發(fā)展的負面因素，在過去的三年里在歐盟都發(fā)生了，從疫情，俄烏沖突到能源危機，通貨膨脹，歐盟面臨了特別大的沖擊。好在2023年終于看到了整個行業(yè)的觸底反彈，在商用車領域，歐盟27國一共銷售注冊了185萬輛左右的規(guī)模，增長了15%。
據(jù)我們協(xié)會統(tǒng)計，歐盟范圍內(nèi)輕型商用車、重型卡車和客車在2023年的銷量與2022年相比分別增了14%，16%，19%左右。一組數(shù)據(jù)幫助大家更深入了解一下商用車在歐盟汽車工業(yè)的地位，歐盟每年出口的重型商用車為歐盟創(chuàng)造56億歐元的貿(mào)易順差。據(jù)交通部門統(tǒng)計，歐盟73%的公路運輸距離小于150公里，這些都是由重型商用車來完成的，而且美國在2022年銷售和制造的重型商用車中有50%來自歐洲企業(yè)或利用了歐洲技術。在歐洲雖然新能源汽車發(fā)展比較快，但在目前為止還是柴油車據(jù)主導地位，2023年的市場份額達到了96.6%，歐盟的重型車的車齡平均是14.2年?？蛙嚸磕瓿隹诹繛?億歐元，占陸地客運的7%左右，公路交通的55.7%是由長途客車完成的，柴油客車的占比略低些約占67.3%，車齡平均大概為12.7年。
下面向各位嘉賓簡單介紹一下歐盟當前商用車領域重要的政策法規(guī)，第一個是歐盟重型商用車的二氧化碳排放法規(guī)。2019年，歐盟發(fā)布實施了全世界最為嚴格的商用車能耗法規(guī)，按照這個法規(guī)要求，2025年的排放目標要比2020年的平均CO2排放降低15%，到2030年這個目標要降低到30%。值得強調(diào)的是，2019年版的法規(guī)已經(jīng)是世界最嚴苛的了，按照我的理解，2019版法規(guī)涵蓋的商用車車型的溫室氣體放量約占歐盟商用車溫室氣體排放總量的73%左右。但是在這一屆歐盟委員會上臺之后，調(diào)整了整個歐盟2030年的溫室氣體減排的大目標，在這個大背景下，歐盟的CO2排放法規(guī)在發(fā)布了一年多之后，馬上就進入了修改和調(diào)整的階段。
首先是擴大了車型適用的范圍。舊版標準適用范圍車型排放量占商用車總排放的73%，新版的草案里新納入的車型排放量又增加了25%，也就意味著歐盟商用車的98%的溫室氣體排放車型都已經(jīng)納入到新的法規(guī)草案之中。這張圖是我們做的一個總結，標準草案不單是加大了車型適用范圍，最重要是把減排目標又大規(guī)模的加嚴了，2025年的目標沒有改， 2030年的減排目標從過去30%加嚴到45%，2035年增加到了60%，2040年減排目標達到90%，這個法規(guī)的要求可謂是非常的雄心勃勃。同時，在客車方面，標準草案對于零排放客車設立了注冊比例要求，即到2030年新注冊零排放客車占比要達到有90%，2035年要達到100%。按照草案要求，2027年歐盟要對這個法規(guī)的實施效果和影響重新做一個評估，同時也需要與能源法相協(xié)調(diào)。此外，這個法規(guī)也包含了鼓勵低排放車輛的措施，對于排放不達標的企業(yè)實施每車每克罰款4250歐元的處罰措施。
在2023年2月14號歐盟委員會提出了標準修訂的草案，到今年2月份標準的內(nèi)容基本上不會再變了，我理解應該過不了多長時間這個法規(guī)就會正式發(fā)布實施了。我想簡單說一點，最近網(wǎng)上有很多的討論說歐盟重新調(diào)整了自己的溫室氣體排放法規(guī)，懷疑歐洲不想做新能源汽車電動化了，我認為這些都是不正確的。事實是歐盟正在修訂的法規(guī)，依然是全世界最嚴格的溫室氣體排放法規(guī)，促使歐洲汽車企業(yè)向電動化和零排放方向發(fā)展。
為了促進商用車在新能源化方面的發(fā)展，歐盟最近正在修訂其汽車的尺寸與重量法規(guī)。舉一個例子，以一個傳統(tǒng)的卡車作為基準，如果要完成2000公里的運輸任務，根據(jù)我們協(xié)會的測算，如果同樣的任務由一個純電的商用車來完成，首先需要每四小時充一次電，車輛因為電池的重量也要增加4噸左右的重量。為此歐盟正在修訂96/53/EC法案，對于新能源商用車的尺寸、軸荷和重量都考慮有所增加以利于新能源的普及和發(fā)展。
目前大家對于歐7標準的關注和討論非常多，歐7草案在今年3月12號已經(jīng)在歐盟議會和歐盟委員會投票通過了，很快就要正式發(fā)布。在歐洲有很多爭議，質(zhì)疑為什么在給汽車行業(yè)設定嚴格的能耗法規(guī)的同時，還要對傳統(tǒng)內(nèi)燃機制定這么嚴格的尾氣排放法規(guī)，而且目標時間點是2029年。歐盟的法規(guī)是到2030年溫室氣體排放降低45%，如果在2029年還要投產(chǎn)歐7的車，也就意味著所有的歐洲車企都要雙線作戰(zhàn)，也許還有三線，給汽車行業(yè)的壓力非常大。
歐盟新能源車的發(fā)展和挑戰(zhàn)，這是我們總結的，這個柱狀圖是市場占有率，分輕商車、卡車和客車，大家可以看到零排放車的增長率非?？?，尤其是純電卡車增長95.5%，但是市場占有率依然非常低，從去年的0.8%增長到今年的1.5%，客車比例稍微高一點，但是我們知道新能源客車相當一部分來自中國的產(chǎn)品。
今天上午各位專家也提到了商用車面臨的低碳化技術非常的多元，但我理解這是一個非常客氣的說法，簡單的說到底什么才是未來商用車低碳化技術路線，到目前為止仍沒有一個明確的定論。制造商要花大量的經(jīng)費用于研發(fā)，到底是選擇氫燃料發(fā)動機、生物燃料發(fā)動機、燃料電池還是純電卡車？ 制造商一邊要投很多的精力和費用在研發(fā)上面，同時還面臨著非常大的不確定性。
這是我們協(xié)會做的一個測算，如果實現(xiàn)歐盟的目標即減排30%，40%，50%需要投放多少輛零排放卡車以及需要多少充電基礎設施。按照我們測算，如果實現(xiàn)歐盟現(xiàn)有的法規(guī)，2030年減排45%，在未來五年半時間，至少需要40萬輛零排放卡車投放市場。大家知道今年歐盟的零排放卡車的注冊量是5361輛，如果每年10萬輛的增長需求，將比今年增長20倍以上，這個每年的增長量占歐盟新卡車注冊量的1/3以上。所以減排目標是非常嚴苛的，另外也需要歐盟部署大量的充電基礎設施。
從歐洲商用車發(fā)展現(xiàn)狀分享一下我的思考。
第一個，歐盟商用車的市場銷量起穩(wěn)回暖，電動車或者零排放商用車的增速很快但是市場份額的絕對值還是比較低的。商用車法規(guī)雄心勃勃，沒有最嚴，只有更嚴，不停在加嚴。但是對于我們制造商來說，低碳化技術路線尚在探索之中，充電基礎設施的發(fā)展非常關鍵。但是商用車是運輸工具，所以只有用電比用油便宜，物流運營商才愿意將油車換成電車，這樣才能促進迅速向電動化的轉型。商用車是生產(chǎn)資料，因此商用車實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的路徑和乘用車可能不能完全一樣。我有一點小小建議，因商用車在低碳化發(fā)展還需要一些時間，我認為在這個時間點不易過早的推出過于嚴苛法規(guī)，同時我也認為，在這一點上我們國家比歐盟做得穩(wěn)妥。第二點，引導供應端，給企業(yè)制定法規(guī)非常重要，同時引導需求端的發(fā)展也同樣重要。
最后，跟各位匯報一下我們ACEA做的部分工作。第一個，國際貿(mào)易非常復雜，但是我們認為作為協(xié)會就應該保證無論國際關系和國際貿(mào)易發(fā)生什么情況，我們都應該保證行業(yè)的交流是平穩(wěn)和暢通，所以我們今年會就不同的熱點話題組織中歐和中外之間的交流，例如歐7和國7/VII標準，歐盟的96/53/EC指令和我們國家的1589標準以及目前為止歐洲的電動化和綠色發(fā)展遇到一些問題等開展交流。
我們也在呼吁，最起碼中國和歐盟政府，在汽車領域應加強溝通。比較欣喜的是，今年2月23號，工信部和歐盟企業(yè)總司兩位部長已經(jīng)確定重啟中歐汽車領域的交流，這對我們汽車行業(yè)，尤其走向國際化的汽車行業(yè)來說是非常好的消息。
不可否認，現(xiàn)在有一些國際爭端，比如說歐盟對中國的反補貼調(diào)查，我們也在協(xié)助中國汽車工協(xié)會，機電商會，商務部各級領導，促進和各相關方的交流，避免誤判，把有可能給汽車行業(yè)帶來的一些麻煩降到最低。
我們也正在做一些促進數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)墓ぷ鳎依斫饽壳按蟛糠值臄?shù)據(jù)跨境在汽車領域是外資企業(yè)向境外總部傳輸數(shù)據(jù)，但隨著中國企業(yè)在海外建立更多的研發(fā)中心，從國內(nèi)的企業(yè)邁向國外之后，有可能在未來會有很多數(shù)據(jù)從世界各地傳回中國總部，這個趨勢也許現(xiàn)在沒發(fā)生，但我理解很快就會到來，所以我們也在做這個領域的相關工作。
最后，我也希望在我們付會長的指導下，我們能夠一起做一些事情，能夠為幫助我們中國企業(yè)更多的了解歐洲汽車工業(yè)和歐洲汽車市場做一些工作。
我的分享就是這樣，非常感謝大家的聆聽，謝謝各位。
（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）
