政策利好頻出 地方政府圍攻新能源汽車基地

　

    “市政府將拿出10億元財政撥款支持新能源汽車。”重慶市常務(wù)副市長黃奇帆在“重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會”上，頂著烈日宣布，“無論是內(nèi)資還是外資，國有企業(yè)還是民營企業(yè)，只要到重慶新能源汽車基地落戶，我們都將給予大力支持?！?nbsp;

 

　　而在重慶宣布支持建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地之后，武漢東風(fēng)電動汽車產(chǎn)業(yè)園也隨即揭牌。事實上，隨著新能源汽車逐漸升溫，北京、吉林、重慶等地的地方政府已經(jīng)嗅到了“美味”，展開了新能源產(chǎn)業(yè)基地的爭奪戰(zhàn)。 　　“從這些年的情況來看，地方政府是緊跟中央，中央政策出來了，下面就會跑步前進！”江蘇省常熟市合眾環(huán)保能源技術(shù)研究所所長沙永康說。

 

聯(lián)盟鋪路

 

　　與黃奇帆一起出席“成立大會”的還有工信部副部長苗圩。苗圩明確表態(tài)：“工信部高度重視推動和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，支持成立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?！?

 

　　這是苗圩擔(dān)任工信部副部長并主管汽車行業(yè)之后，第一次出席重慶新能源汽車方面的會議。此前，科技部部長萬鋼曾經(jīng)出席了2008年11月27日舉行的“國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程重慶啟動儀式。”

 

　　重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由長安汽車、中國汽車工程研究院、恒通客車、力帆汽車等30家單位共同發(fā)起，整合了重慶市乃至國內(nèi)新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢資源。該聯(lián)盟首任理事長、長安汽車董事長徐留平說：“聯(lián)盟成立，在于解決了整車和零部件之間的關(guān)系問題，形成一個地域里整車和零部件的緊密合作關(guān)系，這是問題的關(guān)鍵?！?

 

　　而在重慶打造龐大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之前，北京已經(jīng)率先動手了。2009年3月，由北汽控股公司、北京公交集團、北京理工大學(xué)等單位共同發(fā)起，成立了國內(nèi)第一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

 

　　“一夜之間聯(lián)盟風(fēng)起云涌，隨后國家還將成立全國性的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，但各地成立的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟如果沒有太大的技術(shù)突破，新能源汽車很難得到真正的提升。”沙永康有些擔(dān)心地說，現(xiàn)在的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，就像一個拍電影的劇組，從燈光到道具都組建起來，拍完了就走人，“如果拍出了好的電影，這個電影的知識產(chǎn)權(quán)、票房收入該如何分配，都還是一個問題。”

 

基地之爭

 

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)和“票房”尚未明確之際，背后卻是各地方政府圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的爭奪。

 

　　2008年12月28日，北京市成立了以福田汽車為中心的北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。該基地坐落于福田汽車昌平廠區(qū)，總占地1000畝，建筑面積30萬平方米，總投資50億元，將成為中國規(guī)模最大、品種最全的新能源汽車設(shè)計制造工程基地。而該基地與2009年3月北京成立的國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟息息相關(guān)——基地搭臺，聯(lián)盟唱戲。

 

　　隨后，北京建龍重工集團投資的“新能源汽車關(guān)鍵零部件”項目，也在2009年4月正式落戶天津西青區(qū)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，該集團將在天津設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部基地——投資建立鋰離子動力電池、汽車動力電機、汽車動力總成制造企業(yè)及研究設(shè)計院、培訓(xùn)中心。該項目固定資產(chǎn)總投資15億元，分兩期建設(shè)。信誓旦旦的天津方面表示，預(yù)計到2015年，該項目將實現(xiàn)銷售收入30億元以上，從而讓西青成為中國乃至世界新能源汽車制造基地。

 

　　與此同時，上海、吉林、濟南等地也都拿出了龐大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的計劃。在眾多城市已經(jīng)率先展開新能源汽車基地角力的時候，緊隨其后的重慶方面拿出的力度異常的大。重慶北部新區(qū)管委會一位人士表示：“重慶早就做好了打造新能源產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃，預(yù)留了大量土地?！睋?jù)悉，重慶北部新區(qū)平場工業(yè)園區(qū)5.87平方公里將主要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。而黃奇帆更是直截了當(dāng)?shù)貟伋隽苏T人的繡球。重慶財政將拿出10億元的真金白銀對落戶新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地給予資本金補貼之外，黃奇帆還表示：“落戶新基地還將享受所得稅、增值稅、土地出讓金和建設(shè)配套費的減免?！?

 

地方圍堵

 

　　從新能源汽車發(fā)展緩慢到現(xiàn)在各地追風(fēng)，沙永康有些憂慮地說：“我看了后來加入打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的一些城市的具體規(guī)劃，跟風(fēng)的概念很重，地方政府更多的是考慮出政績?！倍以谶@種追風(fēng)思路下，新能源汽車勢必又形成地方各自為戰(zhàn)的局面。

 

　　其實從汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)象中就可以看出，各地的新能源汽車研究院所相繼被分割。清華大學(xué)和北京理工大學(xué)取得了眾多的新能源汽車研究成果，并且與北汽控股、福田汽車形成了長期的合作關(guān)系，因此北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當(dāng)仁不讓地將兩個大學(xué)納入系統(tǒng)中。長安汽車一位不愿透露姓名的人士表示：“我們也接觸過這些院校，但沒能搶到先手。”

 

　　而在新能源汽車聯(lián)盟形成分割態(tài)勢的情況下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地則進一步在各地主要汽車企業(yè)帶領(lǐng)下形成單打獨斗的狀態(tài)。北京新能源產(chǎn)業(yè)基地以福田汽車為龍頭，其背后是龐大的北汽控股，重慶則以長安汽車為龍頭，武漢以東風(fēng)汽車為龍頭。

 

　　政府出面搭臺之后，地方主要企業(yè)將掌控新能源基地的命運。如是，新能源汽車基地必然會圍繞主要企業(yè)利益而運轉(zhuǎn)。江蘇一家研究新能源汽車機構(gòu)負責(zé)人說：“要進入某地的新能源汽車基地發(fā)展的企業(yè)，將更多地考慮是否能夠為主要企業(yè)進行配套服務(wù)?！?

 

　　地方政府強勢打造新能源產(chǎn)業(yè)基地的舉措，讓中國社科院工業(yè)經(jīng)濟所研究員羅仲偉感到憂慮：“如果地方政府只是為了造勢，一窩蜂上馬的話，勢必會形成資源的浪費，這對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是致命的。”

 

　　如何避免在新能源大旗下出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問題，才是當(dāng)下決策部門應(yīng)該優(yōu)先考慮的問題。畢竟，新能源車給中國提供了一個難得的與國際汽車業(yè)同時起跑的機會，這個機會一旦錯過，后果將不堪設(shè)想。