大眾收購(gòu)曼會(huì)改變我國(guó)商用車(chē)版圖嗎
9月26日，歐洲傳來(lái)消息稱(chēng)，德國(guó)大眾汽車(chē)收購(gòu)本國(guó)商用車(chē)制造商曼公司53.7%股份和55.9%投票權(quán)，已獲得歐盟委員會(huì)反托拉斯認(rèn)可。
不過(guò)，就在歐委會(huì)表態(tài)前，我國(guó)商務(wù)部在9月20日表示，由于擔(dān)心此次收購(gòu)可能會(huì)影響中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)格局，將對(duì)該起收購(gòu)案立案，依據(jù)我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定進(jìn)行審查，以防止我國(guó)企業(yè)受到傷害。
反壟斷調(diào)查并非走形式
“歐盟委員會(huì)通過(guò)了，并不意味著在我國(guó)就能通過(guò)。只要一國(guó)政府認(rèn)定某家企業(yè)的并購(gòu)行為有對(duì)該國(guó)相應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)生壟斷的嫌疑，即可展開(kāi)反壟斷調(diào)查。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)稱(chēng)。
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MAN TGS28.400
據(jù)了解，按照我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，收購(gòu)方和被收購(gòu)方在中國(guó)的銷(xiāo)售額超過(guò)4億元，以及雙方當(dāng)年在全球的銷(xiāo)售額大于100億元，就必須接受反壟斷調(diào)查。據(jù)此衡量，大眾和曼均符合這兩個(gè)條件。雖然大眾在華未涉足商用車(chē)領(lǐng)域，但曼卻與中國(guó)商用車(chē)企業(yè)頗有淵源，且持有中國(guó)重汽25%+1的股份。
根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，存在以下三種事實(shí)即可視為壟斷：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。據(jù)一位參與制定《反壟斷法》的專(zhuān)家稱(chēng)，本次收購(gòu)案屬于第三種，因此商務(wù)部會(huì)就交易雙方在我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)的份額及市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)集中度，對(duì)我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響，對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響等幾個(gè)方面進(jìn)行審查，審查周期為90天。
這位專(zhuān)家告訴記者，審查結(jié)果不外乎三種：無(wú)條件通過(guò)、附加限制條件通過(guò)以及禁止通過(guò)。據(jù)了解，我國(guó)自2008年實(shí)施《反壟斷法》以來(lái)，商務(wù)部審理的反壟斷案件累計(jì)超過(guò)300多件，從審查結(jié)果看，迄今為止僅有可口可樂(lè)收購(gòu)匯源果汁案被禁止，無(wú)條件通過(guò)的占絕大多數(shù)，附加限制條件的也只有7件，其中包括2009年通用汽車(chē)回購(gòu)德?tīng)柛０浮?/FONT>
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采訪中，有人認(rèn)為，商務(wù)部此次反壟斷調(diào)查只是走形式而已。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美大研究部王立博士對(duì)此予以否認(rèn)。他說(shuō)，反壟斷調(diào)查是一項(xiàng)龐大的工程，并非參照幾個(gè)量化數(shù)據(jù)或以往案例就能判定。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)部會(huì)按照企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行橫向和縱向分析、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估及審核，同時(shí)還會(huì)以座談會(huì)或約談當(dāng)事人等方式，向有關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車(chē)廠家以及交易雙方等各個(gè)方面征詢(xún)意見(jiàn)。
如其所說(shuō)，在商務(wù)部對(duì)通用汽車(chē)回購(gòu)德?tīng)柛０傅恼{(diào)查中，奇瑞、長(zhǎng)城、北汽等德?tīng)柛Ｔ谌A客戶(hù)以中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)均表達(dá)了對(duì)此次收購(gòu)案的擔(dān)憂。在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，商務(wù)部對(duì)此次收購(gòu)交易做出附加條件通過(guò)的決定，附加條件包括保證繼續(xù)對(duì)中國(guó)汽車(chē)廠商無(wú)歧視供貨，不得非法向通用汽車(chē)披露其他汽車(chē)廠商的競(jìng)爭(zhēng)性秘密信息等4條。
歐洲商用車(chē)?yán)洗蠡驅(qū)⒁字?/STRONG>
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，大眾成功收購(gòu)曼后，會(huì)令歐洲商用車(chē)市場(chǎng)格局產(chǎn)生微妙變化。
在此之前，戴姆勒、沃爾沃和曼分列歐洲商用車(chē)市場(chǎng)三甲，并在全球高端商用車(chē)市場(chǎng)占有舉足輕重的地位，而大眾僅在歐洲市場(chǎng)的輕型商用車(chē)領(lǐng)域還有些建樹(shù)，另外就是在巴西涉足重卡和客車(chē)業(yè)務(wù)。大眾將曼收入囊中后，加之旗下原有的斯堪尼亞，在歐洲卡車(chē)和客車(chē)行業(yè)的排名將分別升至第一和第二，并以明顯優(yōu)勢(shì)超越戴姆勒成為歐洲當(dāng)之無(wú)愧的第一大商用車(chē)制造商。
除成為像戴姆勒一樣橫跨乘用車(chē)、商用車(chē)的綜合性汽車(chē)集團(tuán)外，多年來(lái)大眾的最大夙愿則是超越通用和豐田，成就全球霸業(yè)。如今，在全球乘用車(chē)業(yè)務(wù)做得“順風(fēng)順?biāo)钡耐瑫r(shí)，大眾若將再擁有強(qiáng)大的商用車(chē)業(yè)務(wù)，離目標(biāo)無(wú)疑又近了一步。
在山東重工集團(tuán)有限公司副總裁譚秀卿看來(lái)，完成收購(gòu)后，大眾應(yīng)該不會(huì)像外界所傳的那樣強(qiáng)行合并曼和斯堪尼亞，畢竟總部設(shè)在德國(guó)和瑞典的兩家企業(yè)均擁有成熟且成功的品牌、運(yùn)營(yíng)管理體系和企業(yè)文化，不過(guò)二者的深度整合勢(shì)在必行。三家企業(yè)可以聯(lián)合開(kāi)發(fā)，聯(lián)合采購(gòu)，共享環(huán)保、安全等技術(shù)資源，降低研發(fā)和采購(gòu)成本。大眾首席財(cái)務(wù)官漢斯?迪特爾?伯奇也曾預(yù)測(cè)，曼和斯堪尼亞實(shí)現(xiàn)整合后，僅采購(gòu)一項(xiàng)就會(huì)使成本縮減至少2億歐元。其實(shí)，曼和斯堪尼亞在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)合作由來(lái)已久，整合后勢(shì)必會(huì)發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。另外，這些年歐洲商用車(chē)企一直希望借助乘用車(chē)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)自身短板，此次收購(gòu)背后，除了技術(shù)融合外，三家企業(yè)必將在服務(wù)、管理等領(lǐng)域進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
我國(guó)商用車(chē)行業(yè)的隱憂
根據(jù)汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，由于大眾此前在華并未涉足商用車(chē)領(lǐng)域，而曼公司在華市場(chǎng)份額有限，即便加上斯堪尼亞以及與中國(guó)重汽合作生產(chǎn)的汕德品牌重卡，短期內(nèi)也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)商用車(chē)市場(chǎng)格局構(gòu)成壟斷，因此此次反壟斷審查很有可能會(huì)以通過(guò)結(jié)束。但有專(zhuān)家提醒，大眾收購(gòu)曼以及后續(xù)可能推動(dòng)的曼與斯堪尼亞整合，對(duì)我國(guó)商用車(chē)行業(yè)的影響是潛移默化的，應(yīng)該引起業(yè)界重視。
譚秀卿指出，近年來(lái)全球商用車(chē)行業(yè)的兼并重組日益頻繁，加劇了行業(yè)整合力度，特別是一些大型跨國(guó)集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)的方式，彌補(bǔ)自身短板，輕松進(jìn)入某一市場(chǎng)或某一細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)揮1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。反觀我國(guó)商用車(chē)行業(yè)，十多個(gè)品牌連年混戰(zhàn)，而且還不乏新企業(yè)或新品牌進(jìn)入，企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)暇或是無(wú)能力進(jìn)行持續(xù)研發(fā)。隨著產(chǎn)品技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步升級(jí)，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已開(kāi)始顯現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)被外資掌控，我國(guó)商用車(chē)企業(yè)發(fā)展愈發(fā)被動(dòng)。此外，我國(guó)企業(yè)之間模仿抄襲多、合作精神少，互相拆臺(tái)多、一致對(duì)外少，這些都不利于技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。
在汽車(chē)分析師楊再舜看來(lái)，在大眾的直接主導(dǎo)下，曼和斯堪尼亞今后的在華戰(zhàn)略有可能會(huì)作出調(diào)整。例如，斯堪尼亞一直堅(jiān)持的在華不設(shè)合資廠有可能會(huì)改弦易章。在這一背景下，已與福田合資的戴姆勒有可能采取更為激進(jìn)的市場(chǎng)策略，而遲遲沒(méi)有找到突破口的沃爾沃，也極有可能以合資姿態(tài)重返中國(guó)。同時(shí)，中國(guó)市場(chǎng)的潛力勢(shì)必也會(huì)促使北美商用車(chē)巨頭加快進(jìn)入腳步。對(duì)于我國(guó)商用車(chē)企業(yè)而言，大眾收購(gòu)曼所帶來(lái)的隱形壓力和挑戰(zhàn)，不容小覷。
