米其林關(guān)閉一北美工廠
今日（10月31日），美國田納西州BF Goodrich輪胎廠被正式關(guān)閉，該廠850名員工面臨失業(yè)?！疤乇Ｅ袥Q來得太晚了，本周五我們的工廠就要正式關(guān)門”，該輪胎廠的電工哈特 (William Hart)27日告訴本報(bào)記者。哈特自己就是該輪胎的工會(huì)代表，但他絲毫沒有感受到由美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)一手引發(fā)的對(duì)華輪胎特保案，給美國輪胎工人帶來一丁 點(diǎn)實(shí)惠。
奧巴馬總統(tǒng)9月11日宣布對(duì)中國產(chǎn)乘用車和輕卡替換輪胎征收特保關(guān)稅的措施，并沒能改變米其林北美公司關(guān)閉這家輪胎廠的決定，也就沒能幫助哈特和他的同事們保住飯碗。這850名新增失業(yè)人口，也將推動(dòng)美國9月9.8%的失業(yè)率進(jìn)一步向上攀升。
根據(jù)美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)和輪胎進(jìn)出口協(xié)會(huì)介紹，特保措施實(shí)施至今，并未使美國輪胎廠擴(kuò)充員工。他們甚至懷疑美國輪胎企業(yè)會(huì)改道從東南亞國家向美國輸入輪胎，這樣不會(huì)給美國本土輪胎工人帶來絲毫好處。
“擴(kuò)大就業(yè)可能很難，但至少我們有希望保住一些崗位”，美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)發(fā)言人哈伯德(Gary Hubbard)對(duì)本報(bào)記者說。但就BF Goodrich輪胎廠的情況而言，特保保就業(yè)的幻想已經(jīng)不攻自破。
盡管奧巴馬的判決已經(jīng)過去一個(gè)多月，輪胎特保案這一關(guān)鍵詞，仍然活躍于美國主流媒體之上。美國商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝27日在廣州回答本報(bào)記者關(guān)于“輪胎特保案”提 問時(shí)，仍然堅(jiān)持認(rèn)為：“美國政府采取的行動(dòng)是符合WTO規(guī)定的，也是在中國加入WTO時(shí)與美方達(dá)成一致的框架下進(jìn)行的。”駱家輝還指出他此次出席第二十屆 中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)(JCCT )的主要目標(biāo)是：“確保在三個(gè)星期后，當(dāng)奧巴馬總統(tǒng)會(huì)見胡錦濤主席的時(shí)候，雙方能在美中貿(mào)易關(guān)系方面取得進(jìn)展?！?BR>
根據(jù)美國法律規(guī)定，奧巴馬總統(tǒng)將在特保裁決生效六個(gè)月后評(píng)審效果，并有權(quán)撤銷特?！，F(xiàn)在的問題是，奧巴馬總統(tǒng)在首次訪華之后，是否有足夠的勇氣對(duì)這個(gè)僅僅取悅工會(huì)卻無益于美國輪胎工人就業(yè)的特保措施說“不”。
特保保不住就業(yè)
位于田納西州聯(lián)合城的BF Goodrich輪胎廠，是米其林北美公司的生產(chǎn)乘用車輪胎和輕卡輪胎的八大工廠之一。這種輪胎正是奧巴馬特保判決所針對(duì)的目標(biāo)，按照判決規(guī)定，從9月 26日起，凡是進(jìn)入美國的中國產(chǎn)此類輪胎將被征收35%的關(guān)稅，明年這一稅率降為30%，后年是25%。
10月27日，哈特仍在工廠上班，他已經(jīng)和其他工人舉行了告別會(huì)，本周結(jié)束時(shí)，這家運(yùn)作超過20年的輪胎廠將關(guān)門大吉。
從下周起，這里除了少量工會(huì)成員仍將繼續(xù)從事勞資談判之外，其余員工均將正式失業(yè)。米其林公司允許員工到其他分公司找工作，但困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得現(xiàn)在開放的就業(yè)機(jī)會(huì)少得可憐?！八麄冎荒苋ズ蜻x人名單上登記，我敢說有90%的人不知道明天去哪兒”，哈特說。
奧巴馬總統(tǒng)此前實(shí)施的特保措施沒有保住這家工廠。
解雇協(xié)議將使所有員工繼續(xù)保有24個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)，而解雇補(bǔ)償費(fèi)目前勞資雙方仍在協(xié)商，原則上將以一個(gè)固定基數(shù)乘以工作年限決定每位員工的一次性解雇賠償。這個(gè)基數(shù)是目前勞資雙方談判的焦點(diǎn)，米其林公司預(yù)計(jì)整個(gè)關(guān)廠成本在1.2億歐元左右。
哈特對(duì)特保措施的看法是復(fù)雜的，當(dāng)被問到是否支持特保措施時(shí)，他告訴本報(bào)：“有特保當(dāng)然是好事，但特保措施來得太晚，它如果是早幾年來可能會(huì)起到作用”。
那么為什么今年9月的特保措施不足以扭轉(zhuǎn)工廠關(guān)閉的命運(yùn)？哈特說：“他們(米其林)完全可以從其他國家調(diào)運(yùn)輪胎”。這也就是說，奧巴馬的特保措施只不過堵死 了輪胎生產(chǎn)和經(jīng)銷商從中國的進(jìn)貨渠道，在明顯的成本優(yōu)勢(shì)比較下，美國的輪胎企業(yè)完全可以從其他海外生產(chǎn)基地調(diào)運(yùn)輪胎供應(yīng)美國，而并不會(huì)選擇擴(kuò)張其美國工 廠。
美國經(jīng)濟(jì)的不景氣導(dǎo)致米其林在今年5月宣布將關(guān)閉該輪胎工廠，原因是“前所未有的需求大跳水和由此帶來的過剩產(chǎn)能”，米其林公司在新聞稿中解釋道。
美國的輪胎業(yè)同汽車業(yè)一樣受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊嚴(yán)重。據(jù)美國橡膠生產(chǎn)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前九個(gè)月，美國的輪胎出廠量比去年同期減少16%。米其林前九個(gè)月在北美的銷售量減少20%。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，米其林決定今年減少美國產(chǎn)能，并擴(kuò)大在亞洲的投資。
亞洲已經(jīng)成為更具吸引力的市場(chǎng)。米其林公司2008年的財(cái)報(bào)上顯示，截至當(dāng)年，金磚四國的輪胎保有量首次超過美國。而與美國輪胎工人5萬美元的平均年薪相比，亞洲國家的勞動(dòng)力顯然更經(jīng)濟(jì)。
因此無論是從貼近亞洲新興市場(chǎng)還是從成本控制的角度來看，輪胎企業(yè)都更傾向于進(jìn)一步“西退東進(jìn)”。
奧巴馬有權(quán)撤銷特保
奧巴馬針對(duì)中國輪胎動(dòng)用特保措施的行動(dòng)引起國際社會(huì)強(qiáng)烈反響，被視作美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的跡象。但截至目前，這項(xiàng)措施對(duì)美國輪胎市場(chǎng)的影響尚不明顯。
據(jù)美國輪胎進(jìn)出口協(xié)會(huì)(Tire International Association)介紹，美國乘用車和輕卡備用輪胎市場(chǎng)目前保持穩(wěn)定，主要原因在于經(jīng)銷商目前尚有庫存。預(yù)計(jì)未來4至6周內(nèi)，美國經(jīng)銷商將面臨如何供貨的難題。
美國輪胎進(jìn)出口協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人李特菲爾德(Roy Littlefield)對(duì)本報(bào)說，一個(gè)有可能的解決辦法是由各輪胎公司先將中國產(chǎn)輪胎出口到周邊國家工廠，再經(jīng)由這個(gè)第三國出口到美國，以規(guī)避高關(guān)稅。
世界三大主要輪胎廠都在中國以外的亞洲國家設(shè)有工廠。米其林在泰國、印度，固特異在新加坡、馬來西亞等國設(shè)有工廠。
而根據(jù)法律規(guī)定，奧巴馬總統(tǒng)也將于裁決生效六個(gè)月后評(píng)審效果，并有權(quán)撤銷特保。
反對(duì)特保的美國行業(yè)協(xié)會(huì)至今仍與美國行政院保持溝通，但李特菲爾德對(duì)六個(gè)月后的評(píng)審結(jié)果并不樂觀。他認(rèn)為：“工會(huì)的勢(shì)力這么強(qiáng)大，結(jié)果難以預(yù)測(cè)”。
雖然明知保不住就業(yè)，奧巴馬總統(tǒng)依然動(dòng)用了特保措施，這被認(rèn)為是偏袒美國工會(huì)勢(shì)力的政治行為。中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總裁魏家福近日在華盛頓演講時(shí)指出：希望美國不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。
