電動大巴緣何不受公交公司青睞？
近段時間，新一輪新能源汽車示范運營城市或地區(qū)地方補貼政策陸續(xù)出臺，“補貼市場”下我國新能源汽車市場逐漸打開，從各地陸續(xù)公布的政策看，各地都把公交領(lǐng)域的應用作為未來地方發(fā)展新能源汽車的重點，冀望通過公交領(lǐng)域的示范應用達到節(jié)能減排、發(fā)展地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。數(shù)據(jù)顯示，我國公交車數(shù)量占機動車保有量約1.3%左右，但由于耗油量大及行駛公里數(shù)多，其排放的汽車尾氣，占比則高達30%。另一方面，純電動公交的運營成本只有普通燃油公交車的三分之一。因此，推廣純電動公交車被看作節(jié)能減排的重要途徑。
“理想豐滿，現(xiàn)實骨感。”可是，從目前的用戶反映看，作為被國家和地方大力發(fā)展的純電動大巴卻未能如愿成為“香饃饃”，在公交公司面前遭遇了滑鐵盧。
純電動大巴未能成為“香饃饃”，在公交公司面前遭遇了滑鐵盧
純電動大巴無燃油補貼 公交工資沒了“活錢”
“目前，針對油價上漲等因素，城市公交、城鄉(xiāng)營運客車和出租車國家有一定的燃油補貼，財政部每年的專項撥款達500億元。平均下來，一輛用于城市公交的大巴車一年差不多能拿到8萬到11萬元的燃油補貼，這部分款項將貫穿車輛運行的全生命周期內(nèi)?！北葋喌隙戮种飨鮽鞲１硎荆岸凑宅F(xiàn)有的新能源汽車補貼政策，純電動大巴只在車輛購買的時候一次性給予最高不超過50萬元的補貼。從運營角度看，兩相比較，純電動大巴比燃油車補貼要少得多。”
根據(jù)《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制的通知》和《城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》，公交公司根據(jù)所運營車輛的不同類型，可以申請到不同的燃油補貼，其范圍涵蓋了汽油、柴油、天然氣和液化氣等不同燃油類型。燃油補貼讓公交公司直接從國家財政得到補貼資金用于日常運行，有了“活錢”，便于其日常管理。江淮汽車董事長安進表示：“公交公司的燃油補貼沒有了，可調(diào)配的流動資金減少了。”
而目前，我國針對新能源汽車尤其是新能源客車的補貼政策，純電動和燃料電池客車可以根據(jù)不同的車輛長度享受最高不超過50萬元的補貼，10米以上的插電式混合動力客車可以享受25萬元的補貼，即使有了這些補貼，純電動大巴的購買成本仍遠高于普通燃油大巴?？墒窃谲囕v運營工程中，公交公司卻沒有一分錢的運營補貼，還要面臨車輛技術(shù)升級帶來的人員技術(shù)培訓、設(shè)備建設(shè)或升級帶來的管理問題。
購買成本高公交公司不堪重負
目前，一輛普通的純電動大巴市場售價大約在200萬元左右，按照國家和地方的補貼政策，用戶購買車輛時可以享受50～100萬元的補貼(按照國家和地方補貼1：1的比例)，而這個價格仍遠遠高于普通燃油大巴的購買成本。作為一項公共交通，公交公司承擔著重要的城市公共交通運營任務(wù)，為了滿足普通市民的出行需求，公交公司成為一種公眾服務(wù)，雖然不是公益項目，但是卻不具備自主盈利空間，我國大部分公交公司都依賴財政補貼過日子，數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，北京公共交通公用事業(yè)的補貼就達170億元。早在“十城千輛”示范階段，就爆出深圳公交因為沒錢購買純電動大巴迫使當?shù)夭坏貌贿M行“車電分離”的模式運營純電動公交，即公交公司只承擔“裸車”的購買成本，電池的成本由充電運營服務(wù)商承擔。在公交公司不具備財力購買售價高昂的純電動大巴的基礎(chǔ)上，對于“購買”缺乏積極性似無可厚非。
“車電分離”有效緩解了公交公司的資金壓力，但是在此模式下公交公司對購買車輛的話語權(quán)就更小了。盡管新一輪新能源汽車示范推廣中，國家明確要求取消地方保護，并在推廣數(shù)量上制定了30%的紅線，但是綜觀各地出臺的地方政策和市場的實際運行情況看，地方保護仍然不可避免，尤其是在幾乎有地方政府主導的公共領(lǐng)域。公交公司在車輛購買過程中沒有話語權(quán)，地方政府主導了公交公司純電動大巴的采購向本地企業(yè)傾斜，讓純電動公交成為各種純電動大巴的試驗場。“純電動公交是國家和(地方)政府大力推動的，給我們什么車我們就用什么車?！泵鎸τ浾邔囕v性能評價的詢問，一位不愿接受采訪的公交公司負責人表示，“我沒什么好說的。”
也因為公交公司積極性不高，車輛設(shè)備制造商或電力供應商更多的介入了純電動大巴的公交運行中。齊齊哈爾首開的新能源汽車運行線路就是由當?shù)氐能囕v制造商齊齊哈爾龍華新能源汽車有限公司主導的，開通了當?shù)卦静⒉淮嬖诘囊粭l公交線路。
