多省區(qū)下調(diào)2014年GDP目標(biāo) 地方“兩會(huì)”看低經(jīng)濟(jì)增速

據(jù)記者了解，包括甘肅、陜西等在內(nèi)的幾個(gè)核心省份已經(jīng)開(kāi)始對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃進(jìn)行具體的內(nèi)容部署，但缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制的問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要多方協(xié)調(diào)

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平出訪中亞時(shí)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，再次明確將推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)。

政協(xié)甘肅省十一屆二次會(huì)議上，民革甘肅省委員會(huì)提交了 《關(guān)于我省建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”的提案》，首先提出要“加強(qiáng)區(qū)域合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。

該提案建議甘肅加強(qiáng)與陜西、新疆等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)省份的政策協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)合作，建立經(jīng)濟(jì)帶沿線城市高層協(xié)商會(huì)議或聯(lián)席工作機(jī)制，研究省域間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

前蘭州大學(xué)副校長(zhǎng)、蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕告訴記者，甘肅在與陜西和新疆這兩個(gè)鄰居的競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有絲毫優(yōu)勢(shì)，西安與絲綢之路的淵源和現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)體量都遠(yuǎn)勝于蘭州，而新疆又有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，未來(lái)二十年國(guó)家對(duì)新疆大力支持的力度也不會(huì)改變。

據(jù)了解，主導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃主要涉及部委為外交部、發(fā)改委和商務(wù)部，而各個(gè)省區(qū)的意見(jiàn)也同樣具備借鑒意義，圍繞國(guó)家層面規(guī)劃的研討會(huì)與交流會(huì)已經(jīng)展開(kāi)多次，但具體規(guī)劃時(shí)間表尚未明確。

“新能源產(chǎn)業(yè)困境就是一個(gè)典型的例子?！泵窀锔拭C省委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

甘肅在新中國(guó)成立初期是國(guó)家重工業(yè)基地，能源產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但改革開(kāi)放逐漸深入后，目前這一優(yōu)勢(shì)已并不突出，如何抓住新的增長(zhǎng)契機(jī)？

當(dāng)?shù)毓賳T告訴告訴 記者，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上，他們希望讓中亞過(guò)來(lái)的原油，不再向東，而是在此進(jìn)行精煉加工成成品油后，再向東輸送，千萬(wàn)噸級(jí)的原油在此加工將孕育龐大的產(chǎn)業(yè)前景，“但必須要國(guó)家規(guī)劃點(diǎn)頭才可以，不是我們說(shuō)做就可以做”。

蘭州新區(qū)被寄予厚望

2012年8月，第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)花落蘭州。

依托新區(qū)平臺(tái)，蘭州又將自己定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”上的“鉆石節(jié)點(diǎn)”。蘭州市市長(zhǎng)袁占亭說(shuō)，向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)是蘭州新區(qū)與其他幾個(gè)新區(qū)最主要的特征，體現(xiàn)了國(guó)家提前考慮開(kāi)放西進(jìn)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

上述民革甘肅省委員會(huì)的提案就提出，把蘭州新區(qū)作為西進(jìn)戰(zhàn)略的起點(diǎn)，打造中國(guó)西北區(qū)域重要的陸港、鐵路貨運(yùn)中心和國(guó)際航空港，開(kāi)拓經(jīng)貿(mào)物流通道，培養(yǎng)西北經(jīng)濟(jì)的全新體系。

距離新區(qū)僅僅十余分鐘車程的中川機(jī)場(chǎng)成為新區(qū)建立空港保稅區(qū)的巨大資本。

“蘭州中川機(jī)場(chǎng)在客運(yùn)吞吐量上與重慶、成都和西安這幾個(gè)西部機(jī)場(chǎng)存在一定差距，但是打造西部空港貨運(yùn)中心我們有地理區(qū)位、土地和規(guī)劃上包袱較少的后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！备拭C機(jī)場(chǎng)集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)杜小平告訴記者。

上述提案還建議適時(shí)修建從蘭州新區(qū)到霍爾果斯的寬軌鐵路，與中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)鐵路對(duì)接，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)的國(guó)家級(jí)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，使蘭州新區(qū)成為亞歐大陸橋的核心節(jié)點(diǎn)站。

甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)課題組負(fù)責(zé)人石玉亭向記者表示，蘭州新區(qū)作為我國(guó)西北地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，是國(guó)家向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)，蘭州無(wú)疑是國(guó)家在西部選擇建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的最佳地區(qū)。

但石玉亭也有自己的擔(dān)心，“此絲綢之路已經(jīng)遠(yuǎn)非古時(shí)，驛站概念早已被淡漠。如果路修好了，在甘肅沒(méi)有節(jié)點(diǎn)，那我們只是守路人。鐵路速度越快，從我們這邊通過(guò)的也就更快?！?/FONT>