安徽出臺新能源車推廣意見 力爭2020年產(chǎn)能超20萬輛

 

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見

 

皖政辦〔2015〕16號

 

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）等文件精神，加快我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，經(jīng)省政府同意，提出如下實施意見：

 

一、總體要求

 

以國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，將發(fā)展新能源汽車作為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點和推進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以純電動汽車和插電式（含增程式）混合動力汽車為主，鼓勵發(fā)展燃料電池汽車，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用相結(jié)合、市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合、整車引領(lǐng)和加強配套相結(jié)合，加快新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，努力將我省建設(shè)成為核心競爭力強、配套完善、推廣應(yīng)用領(lǐng)先的新能源汽車強省。

 

二、總體目標(biāo)

 

（一）產(chǎn)業(yè)化取得重要進展。到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到20萬輛以上。

 

（二）關(guān)鍵核心技術(shù)水平大幅提升。到2020年，新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進水平，掌握相關(guān)專利達(dá)到2500件以上，其中，動力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下，形成具有較強競爭力的新能源汽車制造企業(yè)。

 

（三）零部件配套能力顯著增強。到2017年，新能源汽車生產(chǎn)省內(nèi)零部件配套率達(dá)到60%以上。到2020年，省內(nèi)電池、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模滿足全省新能源汽車發(fā)展需要，并銷往省外、國外市場。

 

（四）充電設(shè)施滿足需要。到2017年，在全省累計建設(shè)充（換）電站50個左右、充電樁3.5萬個左右。到2020年，基本建立覆蓋全省、布局合理、設(shè)備先進的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足新能源汽車運行需要。

 

（五）推廣應(yīng)用成效明顯。到2017年底，在全省累計推廣新能源汽車達(dá)到4萬輛以上；到2020年，新能源汽車在公共服務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在全省范圍全面推廣。

 

三、主要任務(wù)

 

（一）加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。

 

1．加強關(guān)鍵核心技術(shù)研究。積極組織申報國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，爭取中央財政資金支持，并通過實施省科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等專項計劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，以新一代車型聯(lián)合攻關(guān)為核心，集中力量圍繞整車優(yōu)化設(shè)計、動力電池（安全性、可靠性、輕量化、長壽命）、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)、電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向、電動制動元器件、電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等材料以及充電設(shè)備設(shè)施等方面進行技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低成本，提高整車性能和質(zhì)量。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂新能源汽車領(lǐng)域國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局。除標(biāo)明各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)外，列第一位的單位為牽頭部門，下同）

 

2．大力培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。以新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)為重點，在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、重大項目建設(shè)等方面給予扶持，加強跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，加快培育壯大具有較強創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的骨干制造企業(yè)。各市要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育和引進掌握新能源汽車電池、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的配套生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．充分發(fā)揮信息技術(shù)的促進作用。將新能源汽車作為推進兩化融合的重點領(lǐng)域，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和運營服務(wù)，不斷深化現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、運營、管理、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提高新能源汽車和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、自動化、智能化水平。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省發(fā)展改革委）

 

4．推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，突出產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，定期組織開展技術(shù)創(chuàng)新交流活動，探索建立共性技術(shù)平臺，集聚聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)勢資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，加快突破新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，推動相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟為平臺，定期組織整車、零部件、基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和單位開展專項對接等活動，會商解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5．完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。加強新能源汽車新車型示范運行管理，整合資源，創(chuàng)建國家級新能源汽車質(zhì)量檢測中心和運行數(shù)據(jù)中心。強化企業(yè)質(zhì)量主體意識，推動新能源汽車企業(yè)建立完善的質(zhì)量保障體系，鼓勵整車企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)測和運營系統(tǒng)，確保新能源汽車安全運行。引導(dǎo)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌培育。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委）

 

（二）加快充電設(shè)施建設(shè)。

 

1．制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。研究制定全省新能源汽車充電設(shè)施總體規(guī)劃，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，推進充電設(shè)施項目建設(shè)，加快形成布局合理的充電服務(wù)體系。各市要將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，因地制宜制定充電設(shè)施專項規(guī)劃，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和具體建設(shè)項目規(guī)劃條件，嚴(yán)格執(zhí)行國家（行業(yè)）統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進充電樁、充電站、換電站等充電設(shè)施建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和充電設(shè)施報裝增容服務(wù)等工作。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省電力公司、各市人民政府）

 

2．加強充電設(shè)施用地保障。落實國家支持充電設(shè)施建設(shè)的用地政策，加大對充電設(shè)施建設(shè)用地的支持力度。各市要將充電設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確充電設(shè)施建設(shè)用地要求，并將其納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排。新建充電設(shè)施項目用地涉及新增建設(shè)用地、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，各地應(yīng)在土地利用年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先予以保障。鼓勵和支持利用停車場（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地進行充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省國土資源廳、省能源局、各市人民政府）