安徽出臺(tái)新能源車(chē)推廣意見(jiàn) 力爭(zhēng)2020年產(chǎn)能超20萬(wàn)輛

 

3．明確充電設(shè)施配建要求。從2015年起，各市要在土地供應(yīng)條件中明確新建建筑物配建停車(chē)場(chǎng)和城市公共停車(chē)場(chǎng)的充電設(shè)施配建要求，新建辦公樓、商場(chǎng)、酒店等公共建筑類(lèi)項(xiàng)目和城市公共停車(chē)場(chǎng)，原則上應(yīng)按不低于停車(chē)位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口；新建住宅小區(qū)原則上應(yīng)按不低于小區(qū)停車(chē)位總數(shù)10%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。各市要鼓勵(lì)建設(shè)集停車(chē)和充電功能于一體的立體化停車(chē)場(chǎng)，并結(jié)合實(shí)際需求和場(chǎng)地建設(shè)條件，逐步推進(jìn)已建和在建的建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)以及住宅小區(qū)增建充電樁。將充電設(shè)施納入高速公路配套設(shè)施建設(shè)等要求，新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站，原則上應(yīng)按不低于停車(chē)位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口；鼓勵(lì)已建成的高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站改造增建充電樁。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、各市人民政府）

 

4．加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。研究制定充電設(shè)施建設(shè)管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目單位通過(guò)自建或引進(jìn)其他投資主體建設(shè)充電設(shè)施，規(guī)范居民自建充電樁報(bào)批、安裝和驗(yàn)收等流程，加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省電力公司、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5．推進(jìn)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位等結(jié)合新能源汽車(chē)配備更新計(jì)劃，并充分考慮職工購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的需要，按照適度超前的原則，在單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)設(shè)置一定數(shù)量的新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配建充電樁。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省管局、省國(guó)資委、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。

 

1．加強(qiáng)推廣應(yīng)用城市建設(shè)。積極推動(dòng)合肥、蕪湖市按照國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的各項(xiàng)要求，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，確保完成推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會(huì)使用環(huán)境建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)交流借鑒，發(fā)揮示范效應(yīng)。組織有條件的市積極申報(bào)國(guó)家下一輪推廣應(yīng)用城市。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．?dāng)U大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模。各市和省有關(guān)部門(mén)要在公交車(chē)、出租車(chē)等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政、郵政、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站通勤、公安巡邏、景區(qū)觀光等領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動(dòng)車(chē)更新計(jì)劃，不斷提高新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)比重。從2015年起，合肥、蕪湖市公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例應(yīng)不低于30%。探索開(kāi)通城際間新能源汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)線，不斷增加營(yíng)運(yùn)路線和規(guī)模，并逐步向全省范圍擴(kuò)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省財(cái)政廳、各市人民政府）

 

3．推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車(chē)。從2015年起，省本級(jí)及合肥、蕪湖市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)（全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例不低于30%，并逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模；其他市要結(jié)合實(shí)際確定推廣目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)參照上述要求購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)，并應(yīng)采取新建、改建、租賃充電設(shè)施等措施，鼓勵(lì)職工購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。（責(zé)任單位：省管局、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、各市人民政府）

 

（四）加快推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

 

1．建立健全售后服務(wù)體系。引導(dǎo)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，大力提高售后服務(wù)水平，延伸服務(wù)領(lǐng)域，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、整車(chē)租賃、電池租賃、售后維修以及電池維護(hù)與回收等領(lǐng)域。各地可通過(guò)給予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式保護(hù)投資主體初期利益，引導(dǎo)商業(yè)場(chǎng)所將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車(chē)收費(fèi)相結(jié)合給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)個(gè)人擁有的充電設(shè)施對(duì)外提供充電服務(wù)，省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索廢舊動(dòng)力電池回收利用的有效模式，力爭(zhēng)到2017年基本建立覆蓋全省的廢舊電池回收處置和循環(huán)利用體系。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省物價(jià)局、省質(zhì)監(jiān)局、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．積極引導(dǎo)投融資創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)融資租賃等服務(wù)，在公共服務(wù)領(lǐng)域探索并推廣公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)的新能源汽車(chē)融資租賃運(yùn)營(yíng)模式，在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車(chē)輛共享、整車(chē)租賃以及按揭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)等模式。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省商務(wù)廳、安徽銀監(jiān)局、省政府金融辦、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．鼓勵(lì)開(kāi)展新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本獨(dú)資或參與投資成立專(zhuān)門(mén)從事公交、出租、客運(yùn)、物流等運(yùn)營(yíng)服務(wù)的新能源汽車(chē)公司，在運(yùn)營(yíng)線路、補(bǔ)貼等方面與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、各市人民政府）

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府負(fù)責(zé)同志牽頭，合肥、蕪湖等市政府和省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作中的重大事項(xiàng)，定期調(diào)度、考核工作進(jìn)展情況，辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委。各市政府和省有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，制定具體實(shí)施方案，加大工作推進(jìn)力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門(mén)、各市人民政府）

 

（二）落實(shí)財(cái)稅等支持政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼等財(cái)政支持政策和車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅、汽車(chē)消費(fèi)稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，并進(jìn)一步形成鼓勵(lì)新能源公交車(chē)應(yīng)用、限制燃油公交車(chē)增長(zhǎng)的機(jī)制，加快替代步伐。充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)，充電電價(jià)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，充電服務(wù)費(fèi)2020年前實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。落實(shí)差異化的交通管理政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車(chē)行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市或在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)省內(nèi)汽車(chē)金融公司通過(guò)發(fā)行金融債券等方式，拓寬支持個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的資金來(lái)源。（責(zé)任單位：省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局）

 

（四）多渠道籌集支持新能源汽車(chē)發(fā)展的資金。研究建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車(chē)資金來(lái)源，并進(jìn)一步優(yōu)化省財(cái)政有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出方式和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試和推廣應(yīng)用。各市可根據(jù)本地實(shí)際，加大資金整合力度，并探索通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，多渠道籌集資金支持新能源汽車(chē)發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、各市人民政府）

 

（五）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)高校加強(qiáng)電化學(xué)、新材料、汽車(chē)電子、車(chē)輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，設(shè)置與發(fā)展新能源汽車(chē)配套的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)用等人才。加強(qiáng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域職業(yè)教育和崗位技能提升培訓(xùn)，加大工程技術(shù)人員和技能人才的培養(yǎng)力度。擴(kuò)大對(duì)外合作交流，依托企業(yè)技術(shù)中心和重大專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)，大力引進(jìn)發(fā)展新能源汽車(chē)急需的人才，配套制定并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃、優(yōu)惠政策及服務(wù)措施。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體宣傳新能源汽車(chē)對(duì)降低能源消耗、減少污染物排放的重大意義，展示我省新能源汽車(chē)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，解讀新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用政策和綜合成本優(yōu)勢(shì)，不斷提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度。同時(shí)，對(duì)各種損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為堅(jiān)決給予曝光，營(yíng)造廣大消費(fèi)者易于接受、樂(lè)于使用新能源汽車(chē)的良好氛圍。

 

                                                安徽省人民政府辦公廳

 

                                                        2015年3月27日